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全国妇联建议推行男女共享的带薪育儿假

2016年03月13日 12:40         [关闭窗口]   [打印本稿]

[全国政协委员、全国妇联副主席、书记处书记、党组副书记孟晓驷]:我的发言题目是:完善两孩政策配套措施 保障妇女生育与就业同时兼顾。

  [孟晓驷]:2016年新年伊始,全面两孩政策正式实施。这项政策有利于进一步释放生育潜力,减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给,降低居高不下的出生性别比,因而得民心、顺民意,功在当代,利在千秋。全面两孩政策一出台就迅速点?#21152;?#24773;,“生还是不生”一?#26412;?#25104;为人们热议的话题。大家在欢迎、欢呼的同时,也不乏疑虑和担心。在现实中,育龄妇女的再生育行为与预期相比尚存较大距离,妇女总和生育率明显低于更替水平。我们在调查中发现,许多妇女并非?#23433;?#24819;生?#20445;?#32780;是?#23433;?#25954;生”和“生不起”。就业困难、经济负担、照料负担像三座小山,压在她们心头与肩头。

  [孟晓驷]:有人说为避免因生育而被用人单位“秒拒?#20445;?#22899;性求职简历上最关键的话就是“已婚,有两个孩?#21360;薄?#27492;?#20843;?#23646;戏谑,却非空穴来风。某晚报消息《女子怀二胎被要求“主动”辞职》在网络上引发热议。相关调查发现,这种现象并非个案。虽然法律规定用人单位不得以任何理?#23665;?#38599;怀孕的女员工,但?#34892;?#21333;位通过各种方式使怀孕的女员工感觉“待不下去”而“主动”辞职,还有一些单位为避免孕产期用工成本不愿招录女性。这就使想就业、有职业发展愿望的女性难免对生育产生顾虑,特别是“生二孩”。

  [孟晓驷]:养育孩子的经济负担居高不下,家庭照料负担沉重。一方面,公共托幼服务?#20849;?#33021;满足群众需求,特别是针对零到三岁孩子的公共托幼服务?#36127;?#20026;空?#31069;?#32780;雇人照料孩子的费用甚至可能超过夫妻一方劳动收入;另一方面,计划生育政策实施以来形成的优生优育理念,使多数家庭对子女养育的投入?#25512;?#26395;?#27426;?#25552;升,更映衬出相关公共服务的短缺。

  [孟晓驷]:基于上述原因,生育对妇女的劳动参与、职业发展和家庭生活难免产生?#22909;?#24433;响,使很多妇女和家庭陷于“生”与?#23433;?#29983;”的纠结境地。因此,落实全面两孩政策不能?#20849;?#20110;松开“一个孩?#21360;?#30340;政策,还需系?#20449;?#22871;措施,解除女性和家庭后顾之忧,才能激发育龄夫妇再生育愿望,使好政策更好落地,取得实实在在的成果。

  [孟晓驷]:鉴此,我们建议:1.大力发展公共托幼设施和服务,减轻家庭照料负担。建议加大对托幼设施及服务的多渠道投入,特别是完善零到三岁孩子托幼设施及服务,加强对托幼服务的职业培训和政府监管,为家庭提供更多的优质安全、接?#22836;奖恪?#33021;负担起的公共托幼服务,减轻家庭照料负担。

  [孟晓驷]:2.出台激励措施,促进工作与家庭平衡。一是完善生育保险制度,规范内容、扩大覆盖、落实待遇,提高统筹层次,实现政府托底。二是参考国际经验,推行男女共享的带薪育儿假,鼓励男女共同分担育儿责任。三是出台降?#25512;?#19994;雇佣女性用工成本的积极措施,营造家庭友好型工作环境。

  [孟晓驷]:3.加大执法监管,消除就业歧?#21360;?#32487;续采取?#34892;?#25514;施,落实《就业促进法》,尽快制定《劳动保障监察条例》实施细则,进一步完善劳动力市场就业歧视监管机制。值得强调的是,妇女是我国具有潜力的优质劳动力资源,是经济社会发展的重要力量。夫妻双方均就业的家庭是我国家庭的主流。帮助女性平衡工作与生育,不仅有利于女性个人发展,也有利于家庭幸福,有利于全面两孩政策实施、人口长期均衡发展和社会经济长远发展。

  [孟晓驷]:习近平总书记指出:“发展离不开妇女,发展要惠及包括妇女在内的全体人民。”中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定?#35775;?#30830;了“促进社会性别平等”的相关要求,当前的任务是?#38505;?#20104;?#26376;?#23454;。我们期待全面两孩政策配套措施加快出台,且更为精准、更有?#38706;齲?#20351;这项政策的实施为百姓带来更多安心、更多实惠,真正实现利民利国。

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